美国财政悬崖逼近 两党将展开最后谈判

　　北京时间12月31日消息，目前距离美国财政悬崖最后期限不足一天， 而美国国会参众两院议员依然无法消除彼此分歧。按照日程，美国参议院将在美东时间周一上午11:00举行会议。如果两党有任何议案提交两院表决，这也将成为事关财政悬崖能否顺利解决得最后的投票截止期限。

　　周日，包括美国总统奥巴马，众议院议长博纳，众议院少数派领袖佩洛西，共和党少数派领袖麦康奈尔，副总统拜登以及美国财长盖特纳在内的诸多两党领袖开会讨论最终协议，但会议无果而终，两党都未拿出足够说服力方案。

　　彭博社周五引述知情人士说法报道，奥巴马总统即将提出一个规模较小的新预算方案，希望能够借此达成协议从而避免即将出现的财政悬崖局面。方案的细节目前还无法确认，不过白宫应该会坚持要求对年收入在25万美元以下的美国民众延长税务优惠，以及要求延长失业救济金的发放。不过随后CNBC引述知情人士称，奥巴马不会出台任何新方案，如果共和党仍然没有替代方案可供投票，奥巴马将把上次方案交由参众两院投票。

　　上周四，由众议院议长博纳提出的关于延长年收入在100万美元以下美国民众的减税法案因未收到足够多支持票中途取消投票。此外，众议院以215赞成，209票反对最终通过共和党提出的以削减其他预算取代削减国防和国内支出的法案。这是共和党为财政悬崖谈判失败而准备两个备选方案之一。不过白宫随后发表声明称反对共和党避免削减国防开支的法案，并表示总统奥巴马将否决该削减开支方案，称该方案“失衡”。

　　所谓“财政悬崖”这一称谓最早由美联储主席伯南克在国会听证会上提出，包括多项美国政坛为挽救金融危机以来不断下挫的经济形势而出台的刺激措施。比如前任总统小布什倡导的税收优惠和奥巴马提出的2%薪资税减免、延长失业救济金领取时限和债限自动提升等，这些措施将在2012年12月31日到期。

　　如果美国国会不能在今年底前达成共识，任由财政悬崖局面出现，美国经济将面临增税和削减开支双重压力，其中2013年将增税5320亿美元，政府开支将削减1360亿美元，消费占美国经济比重达70%以上，一旦消费者因增税大幅削减开支，势必将中断此前已经连续四年增长的美国经济。

　　自奥巴马赢得美国大选以来，投资者本以为财政悬崖谈判将很快取得进展，奥巴马总统也称将在圣诞节前达成协议，不过博纳的B方案无果而终之后，该问题变得更加不确定，美股市场已经连续五个交易日下挫。

　　不过，就算美国国会如果在最后一刻达成预算协议，那么也将体现“大规模削减赤字”的预先目标，因为债限问题很可能会影响到美国AAA评级，三大评级机构已经就此问题对美国提过多次警告。目前各界普遍认为达成最后协议会实现，但是各方恐将设立一个新的期限，各党议员将对提高债务期限继续进行白热化的争斗。据悉，新设置的债务期限预计会在2013年年初。

　　目前民主共和两党针对财政悬崖谈判主要争议包括：

　　1，共和党要求改变社保福利与通涨挂钩的计算方法提案由于遭到民主党拒绝而主动撤回；

　　2，奥巴马要求对超过25W高收入个人加税，共和党希望提高到40-50W之间；

　　3，共和党不同意提高针对富人的遗产税；

　　4，共和党人希望通过减少军费和社保开销削减开支，但民主党人认为增加富人税收就可以抵消这些开销；

　　民主共和两党谈判屡次延期，谈判进程一步三折的阻力包括：

　　1，议院很多保守的共和党人抵制一切增加税收的提议，可能对双方妥协造成困难。

　　2，此外有分析师认为：如果拖延到1月1日以后，先触发财政悬崖让所有人税收增加，然后再通过具回溯性的针对部分人减税的议案可能对双方来说更容易操作。

　　3，此外，即使两党在最后期限前达成了任何协议，由于时间不多，根据参院规则，100位参议员中的任何一位都有可能阻止议会采取任何快速行动。