中信建投以市场化法制化改革促进市场健康发展
党的十八大以来,新一届领导集体明确提出了改革开放是我国发展的最大红利,十八届三中全会决定明确了“推进股票发行注册制改革”的改革方向,这意味着注册制将成为中国证券市场继股权分置改革后的又一里程碑式的重大政策红利。随着中国改革开放进入深水区,证券市场的改革也进入了以顶层设计推动市场化转变的重要战略机遇期。本次由中国证券监督管理委员会颁布实施的《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(以下简称“《意见》”)正是以顶层设计的方式,正面回应了市场各方的期盼,正式开启了中国股票发行审核注册制改革的序幕,显示出监管层推动市场化改革的坚定决心。
回顾中国证券市场的发展历史,从额度管理、行政审批到后来的总量控制、限制家数再到随后的通道制、核准制,现在跨入向注册制演进的新阶段,市场化、法制化程度不断提高,市场机制的影响和作用不断加强。与核准制相比,注册制更加强调对投资者的保护与救济机制,以及信息披露的核心地位。《意见》中提出的相关举措,例如全面的投资者保护机制、充分的信息披露要求、多角度的促进合理定价、严格的问责与赔偿机制的措施等,顺应了推进注册制的改革方向。
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