国九条为散户出头 六大亮点酝酿新一轮牛市？

　　国务院要为A股散户“出头”

　　A股弹唔起，港股那有运行。对於中国来言，A股底迷，即是失去集资功能，对企业发展不利，为吸引本地股民积极入市，兼令拥有QFII与RQFII的海外投资者投资安心，中国明白加强投资者保护是唯一出路。

　　中国国务院发布通知，公布的相关政策意见提出，要制定和公开中小投资者分类标准及依据，健全投资者适当性制度；引导和支持上市公司增强持续回报能力等。

　　中央政府网刊登的意见还指出，未来要保障中小投资者知情权，要求披露主体真实完整并及时地披露对投资决策有重大影响的信息；健全中小投资者投票机制，审议影响中小投资者利益的重大事项时，应对中小投资者表决单独计票；建立多元化纠纷解决机制；健全中小投资者赔偿机制；加大监管和打击力度。

　　有关改革是内地监管机构十分明白，大户较中小户更能取得第一手资料，就是这不公平之处，令股民失去信心。

　　此外，对於长线投资者来说，“与企业共享富贵”是十分重要。因此，意见亦提到，对於现金分红持续稳定的上市公司，在监管政策上给予扶持；制定差异化的分红引导政策。同时，要发展服务中小投资者的专业化中介机构；鼓励开发适合中小投资者的产品；鼓励中小投资者通过机构投资者参与市场。

　　在优化投资回报方面，公司在发行新股或上市公司再融资等摊薄即期回报的，公司应承诺并兑现填补回报的具体措施；公司应披露利润分配政策特别是现金分红的具体安排；完善股份回购制度，研究建立以股代息制度，丰富股利分配方式。

　　还有，赏罚分明亦十分重要，对上市公司违法行为负有责任的控股股东及实际控制人，应当主动、依法将其持有的公司股权及其他资产用於赔偿中小投资者。招股说明书虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏致使投资者遭受损失的，责任主体须依法赔偿投资者，中介机构也应当承担相应责任。基金管理人、托管人等未能履行勤勉尽责义务造成基金份额持有人财产损失的，应当依法赔偿。

　　在解决相关纠纷和健全赔偿机制方面，意见指出，上市公司及证券期货经营机构等应当承担投资者投诉处理的首要责任；优化中小投资者依法维权程序，降低维权成本；推动完善破产清偿中保护投资者的措施。

　　A股史上最高级别利好“国九条”发布

　　昨日沪指收盘大涨1.36%。收盘前5分钟，国九条发布，给出了答案。国务院发布国九条保护中小投资者的合法权益。市场人士高呼，重大利好来了！

　　昨日收盘前5分钟，中国政府网发布了《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，包含九方面的内容，因此被市场人士称为“国九条”。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，刚出炉的保护投资者国九条，不是由证监会发布，而由国务院发布，而且文件接收对象直指地方政府及各部委，该文件具有特定内涵和重大意义。保护投资者落到实处，就是要严厉打击证券犯罪，严罚不良上市公司。

　　立足保护中小投资者

　　“国九条”包含健全投资者适当性制度、优化投资回报机制、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制、加大监管和打击力度、强化中小投资者教育和完善投资者保护组织体系等九方面内容。

　　具体来看，国九条将保护投资者权益作为重点。

　　国九条要求，要保障中小投资者知情权。上市公司控股股东、实际控制人在信息披露文件中的承诺须具体可操作，应就赔偿或者补偿责任作出明确承诺并切实履行。

　　在健全中小投资者投票机制方面，国九条要求，上市公司股东大会审议重大事项时，对中小投资者表决应当单独计票。

　　对中小投资者赔偿机制方面，对上市公司违法行为负有责任的控股股东及实际控制人，应当主动、依法将其持有的公司股权及其他资产用于赔偿中小投资者。招股说明书虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏致使投资者遭受损失的，责任主体须依法赔偿投资者，中介机构也应当承担相应责任。

　　此外，国九条还要求，建立限售股股东减持计划预披露制度，在披露之前有关股东不得转让股票。

　　国九条要求研究建立“以股代息”制度，丰富股利分配方式。发展服务中小投资者的专业化中介机构。

　　市场叫好收复2100点

　　昨日市场出现大幅反弹，特别是下午持续走高，沪指收盘大涨1.36%，收复2100点。对国九条，市场人士叫好声居多。

　　首创证券王建辉表示，此次国务院专门为保护中小投资者利益出台“国九条”，彰显政府对于资本市场的长期可持续发展的真切关注。“国九条”在技术层面提出的原则要求涉及长期困扰资本市场的痼疾，解决起来非一朝一夕之功；如果能一步一个脚印地逐步落实，将会极大地改善市场环境。

　　国务院发布保护投资者“国九条”的利好也让广大的股票小伙伴们都惊呆了，有网友称，“这可谓是A股史上最高级别的超级大利好。”（华西都市报 朱雷）

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