国务院机构改革将启动

　　周五，A股震荡收跌，量能有所萎缩，上证综指一周下跌近2%。周末将公布2月宏观数据，市场谨慎观望情绪趋浓。

　　国家统计局将3月9日公布2月份的宏观经济数据，届时包括CPI、PPI、工业增加值、固定资产投资、社会消费零售总额、房地产投资和销售等数据都将出炉，由于春节假期因素，市场普遍预期通胀涨幅将有所回升。

　　上证综指收报2318.61点，跌0.24%，周跌1.73%；深证成指(股吧)收报9285.83点，跌1.15%，周跌3.78%。两市全天成交1733亿元人民币，较上个交易日缩减逾三成。

　　今日新闻

　　【国务院机构改革将启动：国务院组成部门减至25个】

　　3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。改革重点是紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

　　具体看，实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会；国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理；不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

　　组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。

　　重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。重新组建国家能源局。将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。

　　此次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

　　【统计局：春节因素是影响2月份食品价格上涨较多主要原因】

　　国家统计局3月9日发布的2月份CPI数据显示，CPI环比上涨1.1%，比1月份扩大了0.1个百分点；CPI同比上涨3.2%，比1月份上升了1.2个百分点。对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅进行了解读。

　　一、春节因素是影响2月份食品价格上涨较多、CPI同比涨幅扩大的主要原因。由于今年春节在2月份，鲜果、鲜菜、水产品和肉禽等食品的消费量增加，加之冬季雾霾天气对蔬菜交通运输也有影响，拉动了价格上涨。数据显示，2月份，鲜果、鲜菜、水产品、肉禽及其制品价格环比分别上涨11.0%、6.9%、5.9%和2.4%，合计影响CPI环比上涨约0.78个百分点，占总涨幅的70.9%。也就是说，上述四类食品价格上涨的影响非常大，对CPI环比总涨幅的影响超过七成，其他绝大部分商品价格虽然有升有降，但对CPI的影响不足三成。

　　2月份，CPI同比涨幅扩大较多，与1、2月份同比价格指数的对比基期不同也有着密切的关系。今年春节在2月、去年春节在1月，去年2月份的价格水平在去年1月份的高位上有所回落，环比下降0.1%，对比基数低了，而今年2月份的价格环比上涨了，价格水平比1月份高了不少，同比涨幅因此也就扩大了。换句话说，由于春节错月、对比基期差异，拉低了今年1月份的同比涨幅，同时也抬高了2月份的同比涨幅。

　　二、春节前后物价的波动带有明显的季节性。节日期间，鲜活农产品价格通常会有较大幅度的上涨，节日过后往往会迅速下降。从近五年春节前后的价格变动情况看，春节所在月份的CPI环比涨幅都比较高，平均上涨1.5%，春节所在月份次月的CPI环比均有所下降，平均下降0.3%，季节性特征十分明显。

　　从此前已发布的50个城市主要食品平均价格变动情况看，2月上旬，猪肉和蔬菜价格上涨较多；中旬猪肉价格有所下降，蔬菜价格有涨有降；下旬猪肉和蔬菜价格均呈降势。据调查，2月10日，华北地区有的超市每千克韭菜和黄瓜的价格分别涨到25.98和20.00元，2月28日分别下降到5.00和10.00元；2月10日，有的农贸市场每千克韭菜和油菜的价格分别涨到16.00和14.00元，2月28日分别下降到4.00和6.00元。

　　三、近期物价大幅度上涨的可能性不大，2月份3.2%的CPI同比涨幅可能会是近期的一个高点。进入3月份以来，由于春节影响消失，气温逐渐升高，天气好转，有利于蔬菜等鲜活农产品的生产和运输，食品特别是鲜活农产品价格短期内大幅度上涨的可能性较小，3月份CPI同比涨幅可能会回落。只要各地继续保障重要商品供给，进一步搞活流通、降低物流成本和加强市场价格监管，保持物价总水平的基本稳定是可以实现的。

　　汇丰银行首席经济学家屈宏斌表示，二月通胀上3%但不必过分担忧。剔除春节因素，一二月份平均CPI同比增2.6%， 比12月的2.5%稍高。一二月份CPI环比1%，值得关注。工业出厂价同比仍在下降，但降幅收窄。目前总需求回升但比较温和，一二月出口数据诡异，许多行业产能过剩，通胀全面上升的概率不大。但房价上涨的预期或是今年最大的通胀风险。

　　英大证券研究所所长李大霄认为，2月CPI大幅反弹因春节因素导致，仅为单月数据，以后该数据还会逐月回落，所以市场不过度解读放大利空。

　　交通银行(股吧)首席经济学家连平称，尽管2月春节因素是推高CPl的主因，但分析后发现非食品价格上涨较快背后有中长期因素的推动，如物流成本推高农产品价格、劳动力成本带来服务价格提高、资源品价格改革推动油气上涨等。中长期推动因素在2月CPl中的作用较过去增大。从年初两月CPl上涨及其结构来看，今年物价上涨压力将比市场预期要大。

　　【盛光祖：铁路职工不会裁员今后将按市场规律定票价】

　　3月10日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议。会议结束后，铁道部长盛光祖在谈及铁道部不再保留后铁路职工的安置问题时表示，不存在安置问题，都在就业岗位上，也不会裁员。谈及票价，盛光祖称，铁路的平均票价是偏低的，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。

　　谈及新组建的中国铁路总公司，盛光祖称，希望社会资金积极投入，现在有很多投资公司，也鼓励外资投入。至于铁路总公司是否会整体上市，盛光祖强调，铁路总公司还要进一步深化改革。

　　根据国务院机构改革和职能转变方案，我国将不再保留铁道部，实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。

　　【本周两市限售股解禁市值128亿元环比减少近三成】

　　本周限售股解禁规模环比大幅减少。数据显示，本周沪深两市共计有17.29亿限售股解禁，涉及15只个股，按照最新收盘价计算，解禁市值达128.35亿元，环比减少近三成。

　　其中中国南车(股吧)解禁规模最大，解禁数量为9.01亿股，占当周全部解禁数量的52.1%，占该股总股本68.94%。桂冠电力(股吧)将于下周五限售股解禁。

　　康力电梯解禁规模紧随其后，数据显示，新兴铸管(股吧)的限售股将于下周二解禁，解禁数量为1.85亿股。另外中国交建、太极股份解禁规模也居前，当周解禁规模分别为1.85亿股、1.1亿股。