中金文化产业活力释放 重点关注5只股

　　文化体制改革：加强监管 减少审批

　　简政放权：取消20条和下放7条职责。(1)“取消设立出版物全国连锁经营单位审批”、“取消出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批”、“取消调控书号总量的职责”等是对图书出版发行领域的进一步市场化改革，如放开书号，按需分配。在维持“内容监管”前提下，提高图书产业的市场化运营，有利于新闻出版企业的进一步市场化运营。(2)“取消广播电视传输网络公司股权性融资审批”，有利于提高有线网络公司融资速度、加快省网整合进度。(3)“取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示”等有利于提高电影企业拍摄效率和电影创作团队的创意，由“严进严出”改进为“宽进严出”。

　　渐进式改革，指明“职能转变”方向是关键。“取消一般题材电影剧本审查”并不是放松对电影内容的监管，电影完成片要审核后才能发行上映。实质上，一级出版社的书号已不受总量控制，此次对书号总量控制的取消是对所有出版社的放开。

　　加强广电出版融合和文化出口。“优化配置新闻出版广播影视资源，加强业态整合，促进综合集成发展”，我们预计广电系统和新闻出版领域在监管层融合后，产业也将出现广电与新闻出版融合企业。文化输出最佳方式是电影和动漫，我们预计政府将加大扶持力度。

　　维持行业“增持”评级。此政策出台，受益企业有：提倡市场化、产业整合意愿的新闻出版企业，有股权融资需求的有线网络公司，电影出品企业，出口能力强的电影和动漫企业。推荐中南传媒、凤凰传媒、中文传媒、华谊兄弟、奥飞动漫、百视通等。(宏源证券)

(原标题：监管逐步市场化 释放文化产业活力)

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