水务行业整合步入深水区

　　市场开放或加剧竞争

　　值得注意的是，在国家力推政府机构职能转变，以及资源性产品价格改革加速推进的大背景下，有专家分析认为，水务市场有望进一步开放，这将吸引众多社会资本加速进入这一领域，进而带来更加深入持久的水务兼并重组潮。

　　事实上，水务行业作为传统的公用事业，长期依赖政府投资而无法摆脱计划经济特征。近年来，水务市场门槛曾一度放开。据统计，过去10年间，中外投资公司在中国水务市场的资金投入总额约1000亿元，其中多数公司进入这一市场的主要途径是涉水项目的高溢价收购。

　　但是，在吸引民资进入水务行业领域，仍存在一定的制度和技术障碍。

　　施汉昌对中国证券报记者介绍，住建部出台《进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》，这成为水务市场化改革加码启动的一个标志，也带动各路资本开始在这一领域布局。但从实施效果来看，一方面，由于后期运营保障等一系列制度性安排尚属空缺，另一方面，由于商业模式陈旧以及水价调整不到位导致涉水项目资本收益率普遍偏低，这些都影响民资介入水务市场的积极性。

　　这一现状有望很快得以改变。据中国证券报记者了解，未来政府在水务行业发展中的角色定位有望彻底改观。而在保障机制方面，由国家发改委组织启动的《城市供水价格管理办法》修订工作目前已基本结束，上半年有望发布征求意见稿。新版办法在理顺水价形成和调整机制方面，将更侧重于反映供水企业资产收益率平均水平，以吸引社会资本投资水务领域。

　　市场分析认为，随着新版办法实施，特别是市场化原则推进，水务行业盈利有望提高，进而带动水务领域进入新的整合潮。