新总理答记者问释放出的信号
同以往一样,在万众瞩目的公开场合里,中国领导人总能沉稳地回答各方记者的提问。李克强总理的首次记者招待会表现同样出色。总理主要在机构调整、施政重点、改革、反腐、中美关系、台湾关系、城镇化、环保等问题上发表了看法。主要结论当然符合标准,其中也透露出一些“个性化”的信息。
第一,稳定可持续发展是第一要务。要避免经济发生大的波动。这点容易被忽略。总理还提出,要实现2020年经济发展目标,年均GDP增速要达到7%,增速目标不低,但比过去10年10.5%的年均增速还是有明显下降。
第二,对改革有充分的紧迫感。“现在触动利益往往比触及灵魂还难。。。。。。再深的水我们也得趟,因为别无选择,它关乎国家的命运、民族的前途”。改革方向:市场化;改革重点:围绕三项任务推进能够牵一发而动全身的改革。不过,改革的纲领或步骤没有被具体谈到。
第三,低调的行动主义。总理多次谈到行动问题,比如“喊破嗓子不如甩开膀子”。从本次国务院机构改革情况看,从传言到实施有大约3个月时间,媒体渲染较少,从中能看出低调的行动主义。而发改委等关键职能部门未动,透出求稳心态。
第四,政府要过紧日子。在财政收入增速下滑情况下,继续紧缩政府开支。总理还提出以下几个值得注意的工作目标:1、国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上;2、本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。3、逐步提高高等学校里农村的学生比例;4、劳教制度的改革方案今年出台。
综合看,经过30年高增长,未来10年的增长目标已经调低,“公平”取代“发展”成为主要目标:首先要机会公平,让民营资本、农村学生、农民工享有同样的机会,推动金融市场化、放开服务业。其次要收入公平,提高低收入者收入,编织包括教育、医疗、养老、住房在内的民生安全网。再次要支出公平,建设廉洁政府,减少三公消费。最后要公平监督,让公众、媒体充分有效监督污染、环境问题,提高环保门槛,淘汰落后产能,让人民呼吸洁净的空气,饮用安全的水,食用放心食品。
不过,这些信息还不能充分形成“改革红利预期”,因为就中国目前的政治现实,改革的步骤和艺术,与改革的决心一样重要。本届政府行事风格偏于“多做少说”,投资者需观察其下一步的行动,如新国五条细则在地方的实施情况等。
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